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政府資助項目

 

深圳市商務局2019年度中央外經貿發展專項資金(服務貿易事項)申請指南
 
 一、支持領域
發揮重點地區的示范引領作用。支持國務院批準的服務貿易創新發展試點地區(以下簡稱試點地區)、服務外包示范城市(以下簡稱示范城市)提升公共服務能力,加強現有公共服務平臺資源的統籌利用,提高使用效率,擴大受益范圍。支持平臺為服務貿易企業提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進、貿易促進、知識產權、產業規劃、政策研究等公共服務。
深化服務貿易創新發展試點。根據商務部、發展改革委、 財政部、生態環境部、知識產權局發布的《鼓勵進口服務目錄》, 鼓勵試點地區進口國內急需的技術密集型、知識密集型服務。鼓勵具備條件的地區積極借鑒試點示范經驗,利用當地優勢,探索建設特色服務貿易基地,大力發展新興服務貿易,推動服務貿易創新發展。
鼓勵承接國際服務外包業務、技術及技術服務出口。承接國際服務外包業務指我國境內企業或其境外分支機構與境外客戶簽訂服務外包合同,向境外客戶提供國際(離岸)外包服務并取得收入的業務活動。技術及技術服務出口指我國境內企業通過貿易、投資或經濟技術合作方式向境外實施的專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、專有技術轉讓或許可等技術轉移,以及技術轉讓或許可合同項下提供的技術服務。不包括《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部、科技部令 2008年第12號)所列的出口技術。
二、政策依據
   (一)資金政策依據:
1《財政部 商務部關于2019年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》(財行〔2019〕137號);
2.商務部 發展改革委 財政部 生態環境部 知識產權局公布的《鼓勵進口服務目錄》(2019年第14號公告);
3.商務部 科技部公布的《中國禁止出口限制出口技術目錄》(2008年第12號令);
4.《深圳市中央外經貿發展專項資金服務貿易創新發展資金實施細則》(深商務規〔2019〕3號)。
(二)資金管理依據:
1.《財政部 商務部關于印發〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的通知》(財行〔2014〕36號);
2.《財政部 商務部關于〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2016〕480號);
3.《財政部 商務部關于〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2019〕91號)。
三、支持數量、資助方式和資助標準
支持數量:有數量限制,受國家財政部、商務部下達年度資金預算控制。原則上各級財政資助總額不得大于實際發生金額。視申報情況和預算安排,我局據以對資助金額、支持比例和撥付進度等進行統一調整,項目申請單位應無條件同意調整結果。
資助方式:事后資助,無償資助,自愿申報,專家評審,專項審計,資助機關審定。
資助撥款按照申請書銀行賬戶信息辦理。因單位名稱變化、賬戶信息更改或填寫錯誤等原因導致撥付不成功的,原則上予以辦理一次撥款信息更改并再次撥付。申報單位應當按照要求辦理資金撥款手續。
四、資助標準和支持內容
支持內容主要包括服務貿易(服務外包)公共服務平臺,以及重點服務進口、技術出口貼息和承接國際服務外包業務(包括取得國際通行的資質認證、服務外包人才培訓、提升研發創新水平資助、離岸服務外包貼息)。
(一)服務貿易(服務外包)公共服務平臺:給予2018年度一次性不超過實際建設費用50%、總額不超過150萬元的建設費支持,實際運營費用50%、總額不超過50萬元的運營費支持。建設費主要包括公共服務平臺所需生產性設備購置、信息系統、信息安全及知識產權保護體系建設費用;運營費包含生產性設備運營費、信息系統、信息安全及知識產權保護體系運營費用。
(二)重點服務進口:以審定通過的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業服務進口付匯金額作為計算貼息本金,按照不超過中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率予以貼息支持。每家企業貼息金額不超過500萬元人民幣。
(三)技術出口貼息:以審定通過的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業取得的技術出口收匯金額作為計算貼息的本金,按照不超過中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率予以貼息支持。單家企業貼息金額不超過500萬元人民幣。
備注:申請技術出口貼息資金支持的,不得重復申請離岸服務外包貼息支持。
(四)承接國際服務外包業務:對符合以下各項目申請條件的企業(單位),單家企業資助不超過500萬元人民幣。每家培訓機構資助不超過100萬元人民幣。
1.取得國際通行的資質認證
對服務外包企業在2018年1月1日至2019年6月30日期間內取得軟件能力成熟度模型(CMM/CMMI)、人力資本成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務管理(ISO20000)、服務機構控制體系(SOC1)及質量管理標準(ISO9001)、國際實驗動物飼養評估(AAALAC)、藥物非臨床研究質量管理規范(GLP)、信息技術基礎架構庫(ITIL)、客戶服務提供商標準(COPC)、環球同業銀行金融電訊協會結算系統(SWIFT)、業務連續性管理標準(ISO22301)、環境管理體系(ISO14001)、能源管理體系(ISO50001)、職業健康安全管理體系(OHSAS18001)、客戶中心能力成熟度模型(CC-CMM)、支付卡行業數據安全標準(PCIDSS)、實驗室管理標準(ISO17025)、信息技術服務標準(ITSS)、汽車電子功能安全標準(ISO26262)等國際資質認證及認證的系列維護、升級費用,給予不超過實際發生額50%、總額不超過50萬元的支持。
2.服務外包人才培訓
(1)服務外包企業在2018年1月1日至2019年6月30日期間新錄用大學(含大專)以上學歷并從事服務外包工作、簽訂1年以上勞動合同的,按錄用人數給予培訓支持,每人支持標準不超過4500元,最終支持金額不超過企業新錄用大學生實際培訓費用支出。培訓費用包括師資費用、場地費用、教材費用、委托培訓費用等。企業申報年度之前錄用、重新簽訂勞動合同的員工,不得申報。
  (2)服務外包人才培訓機構在2018年1月1日至2019年6月30日期間每培訓一名大學(含大專)以上學歷人員、通過服務外包專業知識和技能培訓考核,并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的,且自合同簽訂之日起連續繳納社保3個月以上的,給予培訓機構每人不超過2000元的支持。
3.提升研發創新水平。
對服務外包企業2018年1月1日至2019年6月30日期間從事云計算、大數據分析、軟件開發、動漫設計、工業設計、醫藥研發、通用設備研發等高附加值的服務外包業務所實際發生的研發投入和品牌建設費給予不超過50%、總額不超過100萬元支持。研發投入主要包括開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,具體包括研發設備費、研發材料費、研發人員費、檢驗檢測費等,其中研發人員費用資助不超過50萬元;品牌建設費主要包括品牌設計、宣傳和維護費用。
4.離岸服務外包貼息。
以申報單位2018年1月1日至2019年6月30日實際發生的離岸服務外包業務(以服務外包及軟件出口信息管理應用系統核準的離岸執行額同時有相應收匯憑據提交為準)作為計算貼息的本金,按照不超過中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
備注:申請離岸服務外包貼息資金支持的,不得重復申報技術出口貼息支持。
五、申報條件
(一)符合財政部、商務部《外經貿發展專項資金管理辦法》第十一條所規定的基本條件:
1.在深圳市行政區域內依法登記注冊,具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體及其他相關單位。
2.申報企業或單位需按照國家統計法律法規及服務貿易、服務外包、技術進出口相關統計制度要求,登陸商務部網站,及時、全面、真實進行相關業務登記和填報相關統計報表(服務貿易統計監測管理業務應用:http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/;服務外包及軟件出口信息管理應用系統:技術貿易管理信息應用:https://ecomp.mofcom.gov.cn/pages/login/QuicklyLoginBase.html)。
3.近五年(2014年-2018年)在服務貿易管理、稅收管理、外匯管理等方面無嚴重違法違規行為,未拖欠應繳還的財政專項資金。
4.項目執行在各資金申請項目要求的時間期限內。
(二)申請各項目資金的,還應符合以下條件:
1.服務貿易(服務外包)公共服務平臺
(1)公共服務平臺應具有公共性、開放性、專業性特點,非本企業或本企業上下游客戶自用的業務管理平臺;
(2)公共服務平臺擁有良好的運營模式,服務制度完善,有相應的自有配套資金,且已投入運營;
(3)公共服務平臺擁有獨立的辦公場地和設備投入,擁有專業技術人才隊伍; 
(4)公共服務平臺為服務貿易機構提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進、貿易促進、知識產權、產業規劃、政策研究等公共服務。
2.重點服務進口
(1)進口的服務應列入商務部、發展改革委、財政部、生態環境部、知識產權局發布的《鼓勵進口服務目錄(2019年版)》(詳見附件)。
(2)申請貼息的進口服務應是2018年1月1日至2019年6月30日期間執行合同,并取得銀行出具的進口服務付匯憑證,且付匯金額不低于50萬美元(含50 萬美元,以在商務部業務系統統一平臺“服務貿易統計監測管理業務應用”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實際進口額為準)。
3.技術出口貼息
(1)企業通過貿易、投資或者經濟技術合作方式向境外實施的專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、專有技術轉讓或者許可等技術轉移,以及技術轉讓或許可合同項下提供的技術服務。不包括《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部、科技部令2008年第12號)所列的出口技術;
(2)出口的技術應當在2018年1月1日至2019年6月30日期間取得銀行出具的收匯憑證,且企業的技術出口收匯額不低于50萬美元(含50萬美元,以在商務部業務系統統一平臺“技術貿易管理信息應用系統”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實際出口額為準)。
4.承接國際服務外包業務
(1)申請企業應當符合以下條件:
①企業與境外服務外包發包商簽訂離岸服務外包業務合同,通過商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”如實填報《服務外包統計報表制度》規定的報表;
②以商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”核準的實際離岸執行額為依據,2018年1月1日至2019年6月30日期間的實際離岸服務外包執行額不低于50萬美元。
(2)申報單位為培訓機構的,應具有服務外包人才培訓資質,并具備符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量。
六、申請材料
(一)基本材料
1.登錄深圳市商務局財政專項資金申報管理系統,在線填報《深圳市商務局2019年度中央外經貿發展專項資金(服務貿易事項)申請書》,提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件;
2.申請人為企業的,提供營業執照復印件;申請人為社會團體的,提供社會團體法人登記證書復印件;申請人為其他相關單位的,提供相應的單位法人資格證明文件復印件。
3.經會計師事務所審計的2018年度財務審計報告復印件。
(二)項目材料
1.服務貿易(服務外包)公共服務平臺
(1)服務貿易(服務外包)公共服務平臺事項申請表;
    (2)平臺建設及運營基本情況報告(應包括平臺建設目的、行業發展需求狀況,平臺服務功能、營運模式、核心競爭力、共享性、創新性、開放性等內容);
    (3)建設費和運營費明細表(應包括設備名稱、設備購置日期、合同號、付款回單及發票號等信息)及相關證明憑證復印件(需按照明細表先后順序裝訂);
    (4)平臺場地面積、設備原值、專職人員、培訓人數等內容的相關證明材料;
    (5)平臺服務企業名單及相關合同憑證(所提供名單應以從事服務貿易業務企業為主)。
2.重點服務進口
(1)2019年重點服務進口貼息事項申報說明、2019年重點服務進口貼息事項申請表;
    (2)申報單位法定代表人簽字的資金申請報告(內容應包括企業基本情況、進口用途、取得或預計產生的效益等,企業更名的應說明相關情況并附證明材料)、2018年度財務審計報告復印件;
(3)企業服務進口合同復印件(若為其他語種附翻譯件)及銀行出具的付匯憑證、境外匯款申請書等復印件。
3.技術出口貼息
    (1)2019年技術出口貼息申報說明、2019年技術出口貼息申請表(各種貨幣兌換美元的折算率參照國家外匯管理局公布的2019年6月30日最近一期《各種貨幣對美元折算率表》);
    (2)申報單位法定代表人簽字的資金申請報告(內容包括企業基本情況、出口技術概要、出口的技術或技術服務是否具有專利權或專有權)、上年度財務審計報告復印件。
    (3)技術出口合同復印件(若為其他語種附翻譯件)、技術出口合同登記證書(備注:登記證書右上角登記的日期截至2019年6月30日)以及技術出口合同數據表復印件;
(4)銀行出具的收匯憑證復印件、涉外收入申報單復印件;
(5)如出口的技術或技術服務具有相關專利權或專有權請提供證明材料;
(6)涉及專利權轉讓的單位需提供著錄項目變更手續合格通知書復印件;
4.承接國際服務外包業務
(1)申請承接服務外包業務支持項目的企業(單位),均需提交以下材料:
①2019年度承接國際服務外包業務資助申請表、2018年1月1日至2019年6月30日離岸服務外包合同匯總表;
②企業2018年1月1日至2019年6月30日期間離岸服務外包收入明細表及證明材料,包括服務外包合同(若為其他語種附翻譯件)、涉外收入申報單、銀行回單等憑證復印件(所附原始單據應保證內容清晰完整,編號排序,并與合同匯總表一一對應。一份銀行結匯單對應多份合同需標注說明)。如由境外發包方境內機構代為付款的,需提供相關業務憑證證明材料復印件。
以上材料均需加蓋企業公章。
備注:各種貨幣兌換美元的折算率參照國家外匯管理局公布的2019年6月30日最近一期《各種貨幣對美元折算率表》。
(2)根據申請支持項目的不同,各企業(單位)還需提交以下專項材料:
①取得國際通行的資質認證補充材料:
1.1國際資質認證資金申請報告,包括但不限于企業基本情況,開展服務外包業務情況、獲得資質認證情況等內容;
1.2國際資質認證證書復印件;
1.3與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議復印件;
1.4企業繳納認證費或維護費用的憑證復印件,包括認證費用發票、記賬憑證和相對應的銀行出具的支付憑證復印件;
②服務外包人才培訓補充材料:
申報單位為企業的,提交以下補充材料:
1.1 2018年1月1日至2019年6月30日服務外包人才培訓匯總表(企業);
1.2服務外包人才培訓資金申請報告,包括但不限于企業基本情況、服務外包收入情況、建立內部培訓機制、開展培訓業務、與高校建立人才培訓合作機制及實訓實習基地情況,新錄用員工培訓相關的內容及其培訓費用支出等,服務外包新錄用員工培訓費用匯總表(企業);
1.3新錄用人員的身份證明、大學(含大專)以上學歷證明、簽訂1年以上的勞動合同復印件, 社保由深圳市第三方代繳的需提供相關代繳協議復印件。
申報單位為培訓機構的,提交以下補充材料:
1.1 2018年1月1日至2019年6月30日服務外包人才培訓匯總表(培訓機構);
1.2服務外包人才培訓資金申請報告,包括但不限于培訓機構基本情況、2018年1月1日至2019年6月30日教學計劃、培訓課程、培訓規模、與高校建立人才培訓合作機制及實訓實習基地情況,與人才培訓相關的內容及其培訓費用支出等,服務外包人才培訓匯總表(培訓機構);
1.3符合申請條件的服務外包人才培訓資助人員身份證明、大學(含大專)以上學歷證明、簽訂1年以上的勞動合同復印件, 社保由深圳市第三方代繳的需提供相關代繳協議復印件;
1.4培訓機構從業資格證書;
    1.5被培訓人員繳費憑證(發票)的復印件。
③提升研發創新水平補充材料:
 1.1研發創新資金申請報告,包括但不限于企業基本情況、開展服務外包業務情況、研發費用和人員投入、研發成果、品牌建設情況等內容;
1.2包含研發投入和品牌建設費用的專項審計報告或鑒證報告復印件;
1.3 2018年1月1日至2019年6月30日企業所得稅納稅申報表復印件;
1.4稅務部門發放的相關證明材料,如《企業所得稅優惠事項備案表》、“可加計扣除研發費用情況歸集表”、“開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用加計扣除表”等。
1.5與研發投入和品牌建設費用相關的憑證證明材料復印件; 
④離岸服務外包貼息補充材料:
離岸服務外包貼息資金申請報告,包括但不限于企業基本情況、開展離岸服務外包業務情況、2018年1月1日至2019年6月30日離岸服務外包業務發展情況等內容。

七、申請表格
申報企業或單位自行登錄深圳市商務局財政專項資金申報管理系統在線填報《深圳市商務局2019年度中央外經貿發展專項資金(服務貿易事項)申請書》,提供通過該系統打印的申請書及申請表等紙質文件原件。
八、受理機關
(一)受理機關:深圳市商務局
(二)受理時間和受理地點:
網絡填報受理時間:2019年10月23日-11月20日17時
紙質材料受理時間:2019年10月23日-11月25日17時
企業在規定時間內在線填報,并向深圳市行政服務大廳西廳綜合窗口提交申請材料。
  • 咨詢電話:0755-2603712
九、決定機關
深圳市商務局
十、辦理流程
發布申請指南——申報單位網上申報——窗口提交申請材料——核查申報單位資質——核查企業在服務貿易、稅收、外匯等方面嚴重違法違規行為、拖欠應繳還的財政性資金情況——專家評審(公共服務平臺、重點服務進口)——委托會計師事務所審計——根據國家財政部、商務部下達年度資金預算核定資助計劃——網絡社會公示——企業辦理撥款手續——撥付資金。

 

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